Poluarea atmosferei se refera la introducerea in atmosfera de catre om, direct sau indirect, de substante care au o actiune nociva de natura sa puna in pericol sanatatea omului, sa deterioreze bunurile materiale si sa aduca atingere sau sa pagubeasca valorile de agrement si alte utilizari legitime ale mediului.
Formele poluarii: 1. Fizica- este consecinta introducerii in natura a unor forme de energie mecanica (poluare fonica), calorica (poluare termica), sau radianta (poluarea radioactiva); 2. Chimica- este consecinta introducerii in atmosfera fie a unor substante chimice care ridica nivelurile normale ale componentilor naturali ai acestora, fie a unor substante fizice straine de compozitia naturala a acestora; 3. Biologica- este consecinta introducerii in atmosfera a microorganismelor care au ca sursa dejectiile secretiilor si excretiilor patogene.
Articolul 5 din OUG nr. 195/2005 prevede ca statul recunoaste oricarei persoane dreptul la un mediu sanatos si echilibrat ecologic, garantand in acest scop:
a)accesul la informatia privind mediul, cu respectarea conditiilor de confidentialitate prevazute de legislatia in vigoare;
b)asocierea in organizatii pentru protectia mediului;
c)consultarea in procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii si legislatiei de mediu, emiterea actelor de reglementare in domeniu, elaborarea planurilor si programelor;
d)dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizatiilor pentru protectia mediului, autoritatilor administrative si/sau judecatoresti, dupa caz, in probleme de mediu;
e)dreptul la despagubire pentru prejudiciul suferit.
Potrivit capitolului X din OUG nr. 195/2005, cu privire la protectia atmosferei, schimbarile climatice, gestionarea zgomotului ambiental, statul si cetatenii lui se angajeaza la urmatoarele:
Art. 59
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului are urmatoarele atributii si
responsabilitati:
a)elaboreaza politica nationala si coordoneaza actiunile la nivel national, regional si local privind protectia atmosferei, schimbarile climatice, precum si pentru protectia populatiei fata de nivelurile de expunere la zgomotul ambiental ce poate avea efecte negative asupra sanatatii umane, in conformitate cu politicile europene si internationale specifice;
b)elaboreaza, promoveaza si actualizeaza Strategia nationala in domeniul protectiei atmosferei si Planul national de actiune in domeniul protectiei atmosferei;
c)elaboreaza, promoveaza si, dupa caz, actualizeaza Programul national de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot si pulberi provenite din instalatii mari de ardere;
d)coordoneaza elaborarea Programului national de reducere progresiva a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compusi organici volatili si amoniac;
e)elaboreaza, promoveaza si actualizeaza Strategia nationala privind schimbarile climatice, Planul national de actiune privind schimbarile climatice;
f)asigura integrarea politicilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera si adaptarea la efectele schimbarilor climatice in strategiile sectoriale;
g)administreaza Registrul national al emisiilor de gaze cu efect de sera;
h)coordoneaza Sistemul national de estimare a emisiilor de gaze cu efect de sera;
i)coordoneaza implementarea mecanismelor flexibile prevazute de Protocolul de la Kyoto la Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice;
j)aproba si promoveaza Planul National de Actiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot;
k)organizeaza activitatea de monitoring privind calitatea aerului la nivelul intregii tari;
l)stabileste, dupa caz, prin actele de reglementare, valori limita de emisie mai restrictive si masurile necesare in vederea respectarii plafoanelor nationale de emisii, respectiv a incarcarilor si nivelelor critice.
Art. 60
(1)Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efecte de sera si conditiile de elaborare a planurilor nationale de alocare a acestor certificate se stabilesc prin hotarare a Guvernului, la propunerea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(2)Gestionarea durabila si unitara a resursei disponibile de credite de emisii de gaze cu efect de sera se realizeaza prin structuri special constituite, in cadrul Administratiei Fondului pentru mediu.
Art. 61
Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, prin autoritatile publice din subordinea sa, supravegheaza si controleaza aplicarea prevederilor legale privind protectia atmosferei si gestionarea zgomotului ambiental, in care scop:
a)dispune incetarea temporara sau definitiva a activitatilor generatoare de poluare, in vederea aplicarii unor masuri de urgenta sau pentru nerespectarea programului pentru conformare/planului de actiuni;
b)solicita aplicarea masurilor tehnologice, a restrictiilor si interdictiilor in scopul prevenirii, limitarii sau eliminarii emisiilor de poluanti;
c)solicita luarea masurilor in vederea respectarii nivelului maxim admis al zgomotului ambiental.
Art. 62
Detinatorii, cu orice titlu, de terenuri sunt obligati sa intretina perdelele si aliniamentele de protectie, spatiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru imbunatatirea capacitatii de regenerare a atmosferei, protectia fonica si eoliana.
Art. 63
Autoritatile cu responsabilitati privind securizarea frontierei au obligatia sa nu permita intrarea/iesirea din tara a surselor mobile poluante care nu respecta prevederile legale in vigoare.
Art. 64
Persoanele fizice si juridice au urmatoarele obligatii in domeniu:
a)sa respecte reglementarile privind protectia atmosferei, adoptand masuri tehnologice adecvate de retinere si neutralizare a poluantilor atmosferici;
b)sa doteze instalatiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare si sa asigure corecta lor functionare;
c)sa asigure personal calificat si sa furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru conformare, autoritatilor competente pentru protectia mediului, datele necesare;
d)sa imbunatateasca performantele tehnologice in scopul reducerii emisiilor si sa nu puna in exploatare instalatiile prin care se depasesc limitele maxime admise prevazute in legislatia in vigoare;
e)sa asigure, la cererea autoritatilor competente pentru protectia mediului, diminuarea, modificarea sau incetarea activitatii generatoare de poluare;
f)sa asigure masuri si dotari speciale pentru izolarea si protectia fonica a surselor generatoare de zgomot si vibratii, astfel incat sa nu conduca, prin functionarea acestora, la depasirea nivelurilor limita a zgomotului ambiental.
Protocoalele poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi (Geneva, 1979) subliniaza necesitatii punerii in aplicare a programului de supraveghere si evaluare a transportului peste frontiera a poluantilor atmosferici din Europa astfel: 1984, Geneva- finantarea programului ENEP; 1985, Helsinki- reducerea dioxidului de sulf cu 35%; 1911, Geneva- compusii organici volativi; 1994, Oslo- emisiile de sulfuri; 1998, Aarcus- metodele grele/poluantii organici persistenti; 1999, Gotenburg- acidificarea si eutrafizarea; 1985, Viena- privind protectia stratului de ozon
Sursa: www.customs.ro
