In 10 ani, costurile energiei verzi pot ajunge la 10 miliarde euro

Dupa trei ani de la elaborarea Legii privind sistemul de promovare a producerii de energie electrica din surse regenerabile, guvernul opereaza
ultima modificare, pentru a obtine autorizarea de la Comisia Europeana.
Principala problema indu­sa de Legea 220 se refera la schema de sprijin aplicata producatorilor de energie electrica din surse regenerabile, ca­re, in vechea forma a legii era sus­ceptibila de ajutor de stat. Dupa re­centele modificari, valoarea estimata a bugetului alocat schemei de sprijin pe primii 10 ani de functio­nare este de 41.521 milioane lei si aceasta este asigurata de furnizorii de energie electrica obligati sa achi­zitioneze certificate verzi. Numarul estimat de beneficiari ai schemei de sprijin se situeaza intre 100 si 500, ne informeaza Autoritatea Nationala de Reglementare in domeniul Energiei (ANRE), initiatorul modificarilor le­gislative. Ceea ce nu se spune direct consumatorilor din Romania este faptul ca suma amintita, echivalentul a peste 9,829 miliarde euro, va fi achitata indirect de catre acestia, pri­ma crestere a tarifelor la energie elec­trica fiind aplicata inca de la ju­matatea acestui an. Schema de sprijin si-a produs efecte in sectorul ener­giei eoliene, chiar daca legea nu a intrat inca in vigoare, intr-un singur an capacitatile de productie a energiei eoliene facand saltul de la 14 MW (megawati instalati), la peste 500 MW. Doar pe seama acestor noi capacitati, pretul energiei electri­ce ar putea creste cu circa 4,5%.

Acces garantat påna la un punct
Dincolo de costurile induse de intrarea in sistemul energetic a producatorilor de energie din surse re­generabile, cu precadere energia eoliana, statul a gandit si alte faci­li­tati acordate investitorilor, intre care cea mai importanta este cea legata de accesul prioritar la retea. Cu alte cuvinte, un investitor intr-un parc eolian nu trebuie sa-si faca probleme cu vanzarea energiei produse intru­cat „operatorul de transport si sistem si/sau operatorii de distributie asigura accesul garantat la retele si dispecerizarea cu prioritate a ener­giei electrice produse din surse regenerabile, care este si beneficiara a sistemului de promovare cu certificate verzi prevazut in prezenta lege si a fost contractata si vanduta pe pie­tele de energie electrica”. Proble­ma era, pentru ANRE, la ce pret se va vinde energia, in asa fel incat, in cazul in care constata supracompensarea (cresterea ratelor de rentabilitate obtenabile de investitori cu 10% fata de cele prezentate in cadrul calculelor de autorizare la Comisia Eu­ropeana), ANRE sa ia masuri pentru reducerea numarului de certificate verzi acordate. S-a facut astfel o lega­tura intre accesul prioritar la retea si obligativitatea vanzarii la pret reglementat, ceea ce creeaza autoritatii de reglementare posibilitatea de a dirija pretul energiei verzi dincolo de regulile pietei libere, care au la baza cererea si oferta. Astfel, s-a introdus o noua modificare la Legea 220, prin care se mentioneaza ca „pentru ener­gia electrica produsa din surse regenerabile, care este vanduta la pret reglementat conform prevede­rilor de la alin. (2), operatorul de tran­sport si sistem si/sau operatorii de distributie asigura accesul prioritar la retele.”
In opinia specialistilor din domeniul energetic, accesul garantat in­seamna ca odata incheiat un contract de racordare cu Transelectrica (pentru retele de 220 KV si mai sus) sau cu o societate de distributie (pentru retele de 110 KV si mai jos) trebuie sa preia energia injectata in sistem, garantandu-se preluarea, nu si echilibrarea, care revine in sarcina producatorului. In cazul „accesului prioritar” nu se pune problema echi­librarii, fiind vorba de cantitati mici de energie, nedispecerizabile, care intra in ordinea de merit cu prioritate maxima. Revenind la „accesul garantat”, el nu inseamna ca intotdeauna sistemul va prelua obligatoriu toata cantitatea de energie produsa, putand exista restrictii, in principal de ordin tehnic, nu comercial, cand Dispecerul national introduce limitari legate de siguranta sistemului.

Arbitrariul ANRE
O alta modificare importanta a Legii 220/2008 prevede ca „Opera­to­­rul de transport si sistem are drep­tul de a limita sau intrerupe pro­du­ce­rea de energie electrica din surse regenerabile numai pe baza re­gu­lilor co­merciale stabilite de ANRE, sau in ca­zuri exceptionale, daca a­ceasta actiune este absolut ne­cesara pentru mentinerea stabi­li­ta­tii si realizarea criteriilor de sigu­ran­ta a SEN (Sis­te­mul Energe­tic Na­tional)”. Aceasta pre­vedere este considerata gresita de catre specialisti, in sensul ca in­tro­duce arbitrariul din partea ANRE, extinzand limi­ta­rile sau in­trerupe­rea producerii de energie electrica si pe baze comerciale stabi­lite de au­to­ritatea de re­glemen­tare. Ar fi fost suficienta pre­vederea de la punctul 9 (ANRE stabileste reguli care sa permita posibilitatea tran­zac­tionarii e­nergiei elec­trice si mo­dificarii notificarilor fizice in cursul zilei de operare, astfel incat produc­tia efectiva de ener­gie electrica din surse regenerabile sa fie cat mai aproape de dispo­ni­bi­lul acestor re­surse), si ca­re da posibilitatea regle­mentato­ru­lui sa in­ter­vina in piata cu reguli comerciale restrictive fata de preve­de­rile ini­tia­le ale legii, afec­tand astfel pla­nul de afaceri al investitorilor.

Continua investitiile in parcuri eoliene
Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare (BERD) si IFC, divizie a grupului Banca Mondiala, vor imprumuta 114,8 milioane de euro companiei Cernavoda Power, controlata de compania portugheza EDP Renováveis, pentru dezvoltarea a doua parcuri eoliene in Romania. BERD si IFC imprumuta fiecare cate 57,4 milioane de euro companiei Cernavoda Power, pentru a cofinanta constructia si operarea parcurilor eoliene Cernavoda I si II, cu o capacitate totala de 138 MW, potrivit unui comunicat al BERD. Cele doua institutii financiare vor asigura cate 42,2 milioane de euro din fonduri proprii si vor sindicaliza fiecare cate 15,2 milioane de euro catre un grup de banci comerciale. Aceasta este prima investitie si finantare de proiect a BERD si IFC in sectorul energiei regenerabile din Romania, se arata in comunicat. „Sustinerea proiectelor de energie regenerabila este una dintre prioritatile BERD. Parcul eolian de la Cernavoda va creste considerabil capacitatea Romaniei de generare de energie eoliana, ajutand la atingerea cotelor de energie regenerabila stabilite la nivelul Uniunii Europene“, a spus directorul BERD pentru Energie, Nandita Parshad. Proiectul Cernavoda Power va reprezenta unul dintre cele mai mari parcuri eoliene din Romania. Cernavoda I, cu o capacitate de 69 de MW, este deja functional, iar Cernavoda II, cu o capacitate similara, urmeaza sa fie dat in folosinta. EDP Renováveis are activitati in sase state europene, respectiv Romania, Portugalia, Spania, Franta, Belgia si Polonia, precum si in SUA si Brazilia.

Beneficiarii de certificate verzi
Producatorii de energie din surse regenerabile beneficiaza de un numar de certificate verzi pentru energia electrica produsa si livrata dupa cum urmeaza:
– pentru energia electrica din centrale hidroelectrice cu puteri instalate de cel mult 10 MW: 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs si livrat, daca centralele hidroelectrice sunt noi; 2 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs si livrat, daca centralele hidroelectrice sunt retehnologizate; 1 certificat verde pentru fiecare 2 MWh din centrale hidroelectrice cu o putere instalata de cel mult 10 MW;
– 2 certificate verzi, pana in anul 2017, si 1 certificat verde, incepand cu anul 2018, pentru fiecare 1 MWh produs si livrat de producatorii de energie electrica din energie eoliana;
– vor beneficia de sistemul de promovare prin certificate verzi reglementat de prezenta lege si sistemele electroenergetice izolate;
– pentru energia electrica produsa in centrale electrice de cogenerare care utilizeaza sursele regenerabile de energie si calificata de ANRE ca fiind de inalta eficienta se acorda suplimentar cate un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs si livrat;
– pentru energia electrica produsa in centrale electrice care utilizeaza biomasa care provine din culturi energetice, se acorda suplimentar fata de prevederile anterioare cate un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs si livrat.